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【经验】区规划资源局按照长三角综合性枢纽型新城定位,高标准、高品质、高效率谋划“十四五”新城建设


根据市委十次全会关于“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局,明确把松江等五个新城 “建设成为具有辐射带动作用、独立的综合性节点城市”。松江新城按照市委市政府“把推进郊区新城高水平建设作为十四五规划战略命题来谋划”的工作部署,力求成为上海未来发展最具活力的重要增长极和发动机,并与中心城区一道,构成上海大都市圈的核心内圈。


根据《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》,以“上海2035总体规划”为引领,按照独立的综合性节点城市定位,将五大新城建设成为引领高品质生活的未来之城,全市经济发展的重要增长极,推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。松江新城四至边界为:东至区界-铁路金山支线,南至申嘉湖高速(S32),西至绕城高速(G1501),北至辰花公路-卖新公路,总面积约158.4平方公里,其中城市开发边界线规模为120.2平方公里。计划至2025年,率先建成长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性枢纽型独立新城。



加强顶层设计



为增创“一廊一轴两核”(即长三角G60科创走廊、城乡统筹发展轴、“松江枢纽”和“双城融合”核心功能区)空间发展优势,我区围绕综合交通、产业发展等6个重点领域开展分析评估。

我区已于2020年12月16日成立松江新城建设领导小组,下设办公室在区规划资源局,办公室主任由于宁同志兼任,常务副主任由陈军同志兼任。根据工作安排,我局已牵头完成《松江新城“十四五”规划建设行动方案》,并于2021年2月22日以沪松府〔2021〕36号由松江区人民政府上报至上海市新城规划建设推进协调领导小组办公室,该行动方案明确松江新城“十四五”规划建设指标表、各项工作的任务清单及责任部门。下一步,将按照“1+6+X”的工作体系框架有序推进松江新城规划建设工作。


(其中“1”是《松江新城“十四五”规划建设行动方案》,“6”是由各专项工作组牵头完成6个重点领域专项工作,“X”是松江新城若干重点地区重点工作)



完善重点地区规划



结合行动方案中,对松江新城重点地区开展国际国内规划设计方案征集,我区已选取松江枢纽地区、松江老城风貌区、松江枢纽物流港、松江新城产城融合示范片区作为4个重点地区开展国际国内方案征集,将投入2500万元面向全球征集设计方案,针对重点地区的功能定位、用地布局、空间形态、实施推进等内容进行探讨,共吸引德国 SBA、日本设计、上海社科院等十余家国内外知名机构参与。我区已于1月28日召开重点地区的规划设计国际方案征集启动会,并于3月中旬完成规划方案中期汇报,预计于4月下旬形成最终成果。



针对区政协五届五次会议中黄婧、谢正宇、顾春飞委员提出的《关于 “十四五”期间松江新城“加快发力”的建议》,我局予以高度重视。结合委员们的殷切期盼,立足实际、主动创新,通过对此次开展方案征集的项目召开专家、公众交流座谈会等努力提高建议提案办理质量。


4月1日组织召开《松江新城产城融合发展规划公众参与交流会》
邀请经开区、永丰街道、广富林街道、车墩镇、临港松江科技城等园区、企业代表与设计单位开展座谈,结合职住平衡、人才安居、政策保障、交通便利、规划引领等方面开展讨论;


4月6日组织召开《松江枢纽城市设计交通专项研讨会》
邀请刘武君、刘伟杰专家结合松江枢纽功能定位、与周边城市的综合交通模式等进行交流;


4月13日组织召开《松江枢纽城市设计功能定位专题研讨会》
邀请张道根、詹运洲、孙娟、张照专家结合自身的专业特征及课题经验,对松江枢纽城市功能定位提出思考和建议。


提升宜居宜业水平



着力优化教育、医疗等公共资源配置,构筑松江“环大学城基础教育新高地”,包括适时启动10所老城区学校升级改造、推进39所学校建设、引进1-2所市实验性示范性高中等项目;均衡交通网络化格局,实现“30、45、50”出行目标(即30分钟内部通勤及联系周边中心镇,45分钟到达近沪城市中心城和相邻新城,50分钟衔接国际级枢纽)。








未来,我区将继续以“科创、人文、生态”为价值取向,突出“最现代、最活力、最便利、最生态、最具特色”发展理念。结合地区特色,策源创新、精准发力、放大视野,在更多维的角度、更广域的空间内审视松江新城建设主题。按照长三角综合性枢纽型新城定位,坚持规划引领,强化新城集聚度和显示度,以高标准、高品质、高效率做好松江新城“十四五”规划,为松江新城建设描绘美好蓝图