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关于加快沪松公路快速化工程建设的建议

 

※背景情况※

松江作为上海五大新城之一,被赋予独立的综合性节点城市定位,正式纳入上海市“十四五”规划和2035远景目标。松江区按照十一届市委十次全会精神和李强书记“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求,紧紧围绕“一个目标、三大举措”的战略布局,按照独立综合性节点城市标准进行设施建设和服务配置。其中,加快规划和建设漕宝-沪松公路快速路,是当前一项紧迫重大的工程。


※问题及分析※

漕宝路快速路西延伸(沪松公路快速路)的建设对于打造上海西南便捷交通网络、健全互联互通的综合交通体系、锚固松江枢纽的战略支点定位、增强松江新城对长三角的辐射带动能力均具有重要意义。主要体现在:

1、完善并提升上海市域骨架路网功能,形成松江新城金山方向快速向心通道

在长三角一体化的大背景下,主城区与郊区沟通越来越紧密,主城区需要增加对外的辐射带动作用,近郊的嘉定通过S5、嘉闵高架快速路,青浦通过菘泽高架、北翟高架路,奉贤通过虹梅南路高架快速路进城,而规模体量最大、发展最早的松江新城目前尚未有快速路向心通道。沪松公路快速路是漕宝快速路的西延伸,是松江新城、虹桥商务区、虹桥枢纽的对外联系(松江新城、金山方向)的快速集散通道。沪松快速路作为松江新城、金山方向到中心城的快速向心通道,也是松江新城、松江东北部片区的快速通道,可以满足多层次多通道的向心交通需求。

2、有效缓解沪松公路以及区域G60、G15、G50高等级路网拥堵现状,均衡骨干路网压力

G60高速沪杭大通道涵盖了长距离省级交通、松江向心交通、区域到发交通,功能混合。松江新城快速出行主要依赖于G60高速,长期拥堵。G15高速作为上海西部纵向高等级道路,承担了长距离省际过境、路网转换、周边区域短距离到发交通,日渐饱和。G50作为省际以及青浦与松江北部的进城通道,也存在拥堵情况。沪松公路是一条二级公路,服务区域交通,北段串联九亭、九里亭、新桥、洞泾、泗泾,随着开发力度加大,周边交通需求不断增加,作为松江北部主要向心通道日趋饱和。沪松公路快速化的建设有利于缓解G60、G15、G50高等级公路的拥堵,承担向心交通的功能,缓解沪松公路地面道路的拥堵情况,可以整体均衡骨干路网压力。

3、服务新建重大项目,完善高快速路网布局,构建松江枢纽集疏运系统,形成虹桥、松江两大枢纽快速通道

松江枢纽作为上海卓越全球城市的城市级枢纽,是上海市西南方向疏解虹桥枢纽压力、服务全市域的重点锚固节点,可有效带动和激活松江新城南部区域功能提升,形成功能多元、开放融合的“城市客厅”。沪松快速路的建设将使松江枢纽快速融入市域高快速路体系,实现松江枢纽与中心城区、虹桥枢纽、浦东枢纽、周边新城等快速交通联系,提升松江枢纽服务全市的辐射能力。

4、引导松江新城空间有序发展,建设综合立体市政交通走廊,逐步形成新城“环+放射”的快速路网体系

沪松快速化的建设将带动整个松江新城空间的有序发展,同时采用集约化用地布置方式,形成快速路+二级公路的布置形式,同时设置地面公交专用道,同步布置各种规划管线,形成综合立体市政交通走廊,逐步形成松江新城“环+放射”的快速路网体系。

目前,漕宝路快速路工可已批复,即将启动建设。松江区于2014年启动沪松公路快速化工程方案研究,于2019年正式开展专项规划,已多次征询市发改委、市规划资源局、市交通委等相关部门意见,并完成快速路功能论证,目前方案基本稳定。沪松公路快速路工程北接漕宝路-嘉闵高架路立交,向南与松江枢纽、S32衔接,全长约22km,全线采用“主线高架+地面辅道”敷设形式。


※建议※

随着漕宝路快速路的推进以及沪苏湖高铁的开工建设,根据市有关部门多方意见,考虑到沪松-漕宝快速路主线合理衔接和涉铁部分工程实施难度,为避免今后可能产生废弃工程,我们建议:沪松公路快速化工程与漕宝路快速路同步启动建设,以充分发挥快速路网整体功能效益,均衡路网流量,形成虹桥枢纽一松江枢纽快速集散通道,助力松江早日成为长三角重要的独立性、综合性节点城市。


关于市政协十三届四次会议0235号提案的答复意见

办理结果解决或采纳

 

刘其龙、顾慧华、张峰委员:

您们提出的“关于加快沪松公路快速化工程建设的建议”的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一、基本情况

沪松公路是上海西南区域连接中心城方向的重要通道,也是松江区城镇带和产业带的动脉,现状为二级公路,双向四-六车道,尚未按规划实施到位。目前过境交通与到发交通流交织严重,客货混杂。随着松江枢纽的建设、地区经济社会的发展以及市委、市政府关于“五大新城”决策部署,松江对外联系的需求愈发强烈,亟需一条快速通道。

从规划来看,结合松江新城、沪松公路沿线土地利用开发规划建设情况,利用沪松公路设置快速通道并与漕宝路快速路进行对接,对完善区域路网有积极作用,可以增强松江新城与虹桥商务区的快速联系,为松江新城提供功能有所区分、多路径的快速通道布局,分流G60公路交通压力,充分发挥虹桥枢纽外围配套“一纵三横”快速路交通功能,支持大虹桥地区开发建设,引领新城发展,其建设是必要的。

二、目前进展

《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局,把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市。松江区坚决贯彻落实市委十一届十次全会精神,按照打造“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的综合性节点城市的要求,着力打造具有区域辐射力、发展带动力、产业引领力的新城综合交通体系,优化完善新城对内对外交通。

松江区于2014年启动沪松公路快速化改建的方案研究,经过多年充分研究论证、不先行与断优化调整方案以及坚持不懈的争取,目前结合新城发力重大机遇和新城规划,沪松公路快速化工程项目的必要性、可行性和迫切性已经得到市级相关部门的充分认可,市交通委已将项目纳入“十四五”建设规划,并加快推进前期工作

目前项目方案已基本稳定,近期计划将沪松快速路(嘉闵高架-S32)专项规划进行公示,市交通委已同步启动项建书编制,待专项规划公示结束后,立即上报项建书,有望于2022年启动建设。下阶段,我区将配合市交通委做好匝道和立交布置方案的落实,并组织区相关部门、各相关街镇开展环评、稳评、征地、动迁排摸等工作,细化交通组织方案,为工程的后续顺利实施提前做好准备。

松江区将根据市委、市政府的指导原则和工作部署,认真履行工作职责,做好道路规划和建设管理工作。最后,感谢您们对松江的关心与支持,希望能对我们的工作提出更多的宝贵意见!

 

 

 

  2021年5月13